Об утверждении методики оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

06 от 01.02.2018

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО СЕЯХА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

________________

01 февраля 2018 г.  № 06

с. Сеяха

Об утверждении методики оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам

В соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации и в целях повышения результативности практической реализации бюджетной и налоговой политики, обоснованности предоставления льготного налогообложения на основе единого  методического подхода к оценке ожидаемых результатов предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков, руководствуясь  пунктом 4 статьи 29 Устава муниципального образования село Сеяха, Администрация муниципального образования село Сеяха

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Методику оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Уполномочить отдел финансов, бухучета и отчетностей Администрации муниципального образования село Сеяха проводить оценку эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам.

3. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной общественно-политической газете «Время Ямала» и на официальном сайте муниципального образовании село Сеяха в сети Интернет.

4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансов бухучета и отчетностей Администрации муниципального образования село Сеяха (Перкова Н.Г.).

Глава

муниципального образования

село Сеяха

С.Л.Вануйто
 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального образования

село Сеяха

от 01 февраля 2018  № 06

 

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методика оценки эффективности, предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам (далее - Методика), разработана в целях осуществления оценки обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и регламентирует порядок проведения оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам (далее - оценка эффективности налоговых льгот), определяет критерии и показатели оценки эффективности налоговых льгот по отдельным категориям налогоплательщиков.

1.2. Для целей настоящей Методики применяются следующие понятия:

- планируемая к предоставлению налоговая льгота - налоговая льгота по местным налогам, установление которой инициируется заинтересованными лицами;

- предоставляемая налоговая льгота - налоговая льгота по местным налогам, установленная Решениями Собрания депутатов муниципального образования село Сеяха (далее – Собрание депутатов).

Заинтересованные лица (инициаторы) в предоставлении налоговой льготы - субъекты правотворческой инициативы, а также налогоплательщики, претендующие на получение льготы.

Иные понятия и термины используются в значениях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.

1.3. Проведение оценки эффективности налоговых льгот направлено на оптимизацию перечня действующих налоговых льгот, проведение эффективной социальной политики и обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления поддержки со стороны органов местного самоуправления в форме налоговых льгот.

II. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

2.1. Оценка эффективности налоговых льгот осуществляется дотделом финансов Администрации муниципального образования село Сеяха (далее – отдел финансов) в разрезе видов налогов по каждой категории налогоплательщиков, которой предоставлена (планируется к предоставлению) налоговая льгота.

Результаты анализа и оценки эффективности налоговых льгот отражаются в аналитической записке, содержащей информацию:

- перечень установленных и (или) планируемых к установлению налоговых льгот;

- о выпадающих доходах местного бюджета в связи с установлением налоговых льгот;

- о бюджетной, социальной эффективности действующих и (или) предлагаемых налоговых льгот;

- предложения по уточнению (изменению) либо отмене налоговых льгот, имеющих низкую эффективность, установлению новых налоговых льгот.

2.2. Источниками информации для расчетов оценки эффективности налоговых льгот могут служить данные налоговой, статистической и финансовой отчетности, а также данные, предоставленные налогоплательщиками, использующими налоговые льготы по местным налогам, и лицами, претендующими на ее получение, заверенные надлежащим образом, а также иная информация.

2.3. Определение объема предоставляемых налоговых льгот по местным налогам осуществляется на основании сведений, предоставленных налоговым органом.

Определение объема планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам осуществляется на основании сведений, предоставленных лицами, претендующими на получение налоговой льготы, и данных, предоставленных прочими источниками информации, указанными в пункте 2.2 настоящей Методики.

Определение объема планируемых к предоставлению налоговых льгот производится по следующей формуле:

Опнл = Бн * (Снд - Снл),

где:

Опнл - объем планируемых к предоставлению налоговых льгот;

Бн - размер налогооблагаемой базы, на которую распространяется действие льготы;

Снд - ставка налога в действующих условиях;

Снл - ставка налога льготная.

В случае, предоставления льготы в виде освобождения от налогообложения части налогооблагаемой базы, объем планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется по формуле:

Опнл = Ссн * Снд,

где:

Ссн - сумма сокращения налогооблагаемой базы;

Снд - ставка налога в действующих условиях.

В случае, предоставления льготы в виде полного освобождения от налогообложения, объем планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется по формуле:

Опнл = Бн * Снд,

где:

Опнл - объем планируемых к предоставлению налоговых льгот;

Бн - размер налогооблагаемой базы;

Снд - ставка налога в действующих условиях.

2.4. Для оценки эффективности налоговых льгот в обязательном порядке учитывается соответствие налоговых льгот одному из следующих критериев:

- бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственной деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены (планируются к предоставлению) налоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходы местного бюджета;

- социальная эффективность - оценка степени достижения социально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества и объема предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения (рост заработной платы, создание новых рабочих мест, улучшение условий труда, создание льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоям населения).

В качестве эффекта от предоставления налоговых льгот, используемого при расчете бюджетной эффективности, рассматривается прирост налоговых поступлений в бюджет муниципального образования село Сеяха (далее - местный бюджет), связанный с предоставлением налоговой льготы, экономия средств местного бюджета.

В качестве эффекта от предоставления налоговых льгот, используемого при расчете социальной эффективности рассматривается:

1) повышение уровня жизни населения муниципального образования село Сеяха (в денежном выражении) в результате введения налоговых льгот;

2) увеличение денежных средств, расходуемых отдельными категориями налогоплательщиков на социально значимые для муниципального образования село Сеяха цели в связи с предоставлением налоговых льгот.

2.5. Для оценки бюджетной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - бюджетная эффективность) используются показатели, предусмотренные пунктами 2.6, 2.7 настоящей Методики.

Предоставляемая (планируемая к предоставлению) налоговая льгота должна соответствовать одному из указанных показателей.

2.6. Показатель «Сокращение расходов местного бюджета».

Данный показатель предусматривает снижение налоговой нагрузки на предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования село Сеяха и полностью или частично финансируемые из местного бюджета.

Оценка соответствия предоставляемой (планируемой к предоставлению) налоговой льготы показателю осуществляется на основании расчета, в котором следует определить:

1) налоговую нагрузку на организацию, расположенную на территории муниципального образования село Сеяха, по налогу, по которому предоставляется (планируется к предоставлению) льгота;

2) объемы финансирования из местного бюджета, в том числе в части, идущей на уплату налога.

Налоговая льгота признается эффективной в случае, если расходы местного бюджета будут сокращены в размере, превышающем или равном потерям местного бюджета от предоставления льготы.

 2.7. Показатель «Финансово-экономическое оздоровление организаций отдельных производственных отраслей».

Данный показатель предусматривает:

1) производство новых конкурентоспособных видов продукции;

2) освоение и введение в действие нового оборудования, объектов производственного назначения, технологических процессов и производственных мощностей;

3) реконструкция производственных помещений, помещений для предоставления услуг, инженерных коммуникаций, систем энергообеспечения;

4) внедрение в деятельность организации изобретений рационализаторских предложений, инновационных технологий;

5) рост объемов производства продукции (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

6) расширение ассортимента продукции (работ, услуг);

7) снижение стоимости товаров (предоставляемых услуг);

8) увеличение перечислений налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

2.8. Оценка бюджетной эффективности осуществляется на основании сравнения временных потерь местного бюджета с предполагаемым фактическим эффектом от предоставления налоговой льготы (увеличение объема производства, рост средней заработной платы, увеличение численности работающих, прирост налоговых поступлений по другим налогам и т.д.).

2.9. Оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот производится в следующие сроки:

1) по налоговым льготам, планируемым к предоставлению, в течение 2 календарных месяцев со дня предоставления лицами, претендующими на получение льготы, полного пакета документов (по запросу отдела финансов, бухучета и отчетностей), но не позднее 01 августа текущего года.

Лица, претендующие на получение льготы, обращаются в отдел финансов, бухучета и отчетностей  в срок до 01 мая текущего года.

2) по предоставленным налоговым льготам по состоянию на конец отчетного года, в срок до 01 августа года, следующего за отчетным.

2.10. Отдел финансов, бухучета и отчетностей на основании представленной информации об оценке эффективности налоговых льгот ежегодно подготавливает аналитическую записку, содержащую перечень установленных и планируемых к установлению налоговых льгот, информацию о выпадающих доходах местного бюджета в связи с установлением налоговых льгот, информацию о бюджетной и социальной эффективности действующих и предлагаемых налоговых льгот. Аналитическая записка предоставляется:

1) По налоговым льготам, планируемым к предоставлению – Главе муниципального образования село Сеяха в срок не позднее 10 августа текущего года.

2) По налоговым льготам за истекший финансовый год – Главе муниципального образования село Сеяха в срок не позднее 10 августа года, следующего за отчетным.

III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

3.1. Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:

1) разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

3) разработки предложений Администрации муниципального образования село Сеяха по совершенствованию мер по поддержке отдельных категорий налогоплательщиков;

4) установления налоговых льгот по местным налогам.

Дата создания материала: 08-02-2018. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *